Про схвалення проєкту рішення «Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Петропавлівської селищної ради»

опубліковано 05 травня 2023 року о 14:25

Керуючись статтями 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтями 10, 12, 266 Податкового Кодексу України (зі змінами та доповненнями), статтями 1,4,8,12-14 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.2003 №1160-ІV (зі змінами), враховуючи висновки і рекомендації постійної комісії з питань соціально-економічного розвитку, бюджету, фінансів, управління комунальною власністю, житлово-комунального господарства, регуляторної діяльності, інвестицій, селищна рада

ВИРІШИЛА:

Схвалити проєкт рішення селищної ради «Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Петропавлівської селищної ради» (додається).

Оприлюднити дане рішення на офіційному сайті Петропавлівської селищної ради (e-mail:info@petropotg.dp.gov.ua).

Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань соціально-економічного розвитку, бюджету, фінансів та управління комунальною власністю, житлово-комунального господарства, регуляторної діяльності, інвестицій.

В.о. селищного голови Лариса ЗАМУРА

смт. Петропавлівка

03.05.2023 року

№ 1123 – 26/VIIІ

Додаток

до проекту рішення селищної ради

від 03.05.2023 року № 1123 – 26/VIIІ

ПРОЄКТ РІШЕННЯ

Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Петропавлівської селищної ради

ВИРІШИЛА:

Установити на території Петропавлівської селищної ради:

1.1. ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, згідно з додатком 1;

1.2. пільги для фізичних та юридичних осіб, надані відповідно до підпункту 266.4.2 пункту 266.4 статті 266 Податкового кодексу України, за переліком згідно з додатком 2.

2. Оприлюднити дане рішення на офіційному сайті Петропавлівської селищної ради (e-mail:info@petropotg.dp.gov.ua).

3. Рішення Петропавлівської селищної ради від 23.11.2022 року № 960-22/VIII «Про встановлення ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Петропавлівської селищної ради на 2023 рік» та рішення від 31.05.2022 року №885-18/ VIIІ «Про продовження на необмежений термін дії рішень ради щодо встановлення місцевих податків та зборів на території Петропавлівської селищної ради» вважати такими, що втратили чинність з 01.01.2024 року.

4. Дане рішення набирає чинності з 01.01.2024 року.

5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань соціально-економічного розвитку, бюджету, фінансів та управління комунальною власністю, житлово-комунального господарства, регуляторної діяльності, інвестицій

В.о. селищного голови Лариса ЗАМУРА

Додаток1

до проекту рішення селищної ради

від 03.05.2023 року № 1123 – 26/VIIІ

СТАВКИ податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки¹

Ставки встановлюються та вводяться в дію з 01 січня 2024 року.

Адміністративно-територіальні одиниці або населені пункти, або території об’єднаних територіальних громад, на які поширюється дія рішення ради:

Код області	Код району	Код згідно з КОАТУУ	Найменування адміністративно-територіальної одиниці або населеного пункту, або території об’єднаної територіальної громади
UA12000000000090473	UA12140000000039307	UA12100050010011720	смт.Петропавлівка Петропавлівської селищної об'єднаної територіальної громади у Дніпропетровській області, центр об'єднаної територіальної громади

Класифікація будівель та споруд²		Ставки податку³ за 1 кв. метр (відсотків розміру мінімальної заробітної плати)
код²	найменування²	для юридичних осіб					для фізичних осіб
код²	найменування²	1 зона⁴	2 зона⁴	3 зона⁴			1 зона⁴	2 зона⁴	3 зона⁴
11	Будівлі житлові
111	Будинки одноквартирні
1110	Будинки одноквартирні⁵
1110.1	Будинки одноквартирні масової забудови	0,250					0,500
1110.2	Котеджі та будинки одноквартирні підвищеної комфортності	0,250					0,500
1110.3	Будинки садибного типу	0,250					0,500
1110.4	Будинки дачні та садові	0,250					0,500
112	Будинки з двома та більше квартирами
1121	Будинки з двома квартирами⁵
1121.1	Будинки двоквартирні масової забудови	0,250					0,500
1121.2	Котеджі та будинки двоквартирні підвищеної комфортності	0,250					0,500
1122	Будинки з трьома та більше квартирами⁵
1122.1	Будинки багатоквартирні масової забудови	0,250					0,500
1122.2	Будинки багатоквартирні підвищеної комфортності, індивідуальні	0,250					0,500
1122.3	Будинки житлові готельного типу	0,250					0,500
113	Гуртожитки⁵
1130.1	Гуртожитки для робітників та службовців	0,100			0,100
1130.3	Гуртожитки для учнів навчальних закладів⁵	0,100			0,100
1130.4	Будинки-інтернати для людей похилого віку та осіб з інвалідністю⁵	0,100			0,100
1130.5	Будинки дитини та сирітські будинки⁵	0,100			0,100
1130.6	Будинки для біженців, притулки для бездомних	0,100					0,100
1130.9	Будинки для колективного проживання інші	0,100					0,100
12	Будівлі нежитлові
121	Готелі, ресторани та подібні будівлі
1211	Будівлі готельні
1211.1	Готелі	1,000					1,000
1211.2	Мотелі	1,000					1,000
1211.3	Кемпінги	1,000					1,000
1211.4	Пансіонати	1,000					1,000
1211.5	Ресторани та бари	1,000					1,000
1212	Інші будівлі для тимчасового проживання
1212.1	Туристичні бази та гірські притулки	1,000					1,000
1212.2	Дитячі та сімейні табори відпочинку	1,000					1,000
1212.3	Центри та будинки відпочинку	1,000					1,000
1212.9	Інші будівлі для тимчасового проживання, не класифіковані раніше	1,000					1,000
122	Будівлі офісні
1220	Будівлі офісні⁵
1220.1	Будівлі органів державного та місцевого управління⁵	1,000					1,000
1220.2	Будівлі фінансового обслуговування	1,000					1,000
1220.3	Будівлі органів правосуддя⁵	1,000					1,000
1220.4	Будівлі закордонних представництв	1,000					1,000
1220.5	Адміністративно-побутові будівлі промислових підприємств	1,000					1,000
1220.9	Будівлі для конторських та адміністративних цілей інші	1,000					1,000
123	Будівлі торговельні
1230	Будівлі торговельні
1230.1	Торгові центри, універмаги, магазини	1,000					1,000
1230.2	Криті ринки, павільйони та зали для ярмарків⁵	1,000					1,000
1230.3	Станції технічного обслуговування автомобілів	1,000					1,000
1230.4	Їдальні, кафе, закусочні тощо	1,000					1,000
1230.5	Бази та склади підприємств торгівлі і громадського харчування	1,000					1,000
1230.6	Будівлі підприємств побутового обслуговування	1,000					1,000
1230.9	Будівлі торговельні інші	1,000					1,000
124	Будівлі транспорту та засобів зв'язку
1241	Вокзали, аеровокзали, будівлі засобів зв’язку та пов’язані з ними будівлі
1241.1	Автовокзали та інші будівлі автомобільного транспорту	1,000					1,000
1241.2	Вокзали та інші будівлі залізничного транспорту	1,000					1,000
1241.3	Будівлі міського електротранспорту	1,000					1,000
1241.4	Аеровокзали та інші будівлі повітряного транспорту	1,000					1,000
1241.5	Морські та річкові вокзали, маяки та пов’язані з ними будівлі	1,000					1,000
1241.6	Будівлі станцій підвісних та канатних доріг	1,000					1,000
1241.7	Будівлі центрів радіо- та телевізійного мовлення, телефонних станцій, телекомунікаційних центрів тощо	1,000					1,000
1241.8	Ангари для літаків, локомотивні, вагонні, трамвайні та тролейбусні депо	1,000					1,000
1241.9	Будівлі транспорту та засобів зв’язку інші	1,000					1,000
1242	Гаражі
1242.1	Гаражі наземні	1,000					0,050
1242.2	Гаражі підземні	1,000					0,500
1242.3	Стоянки автомобільні криті	1,000					0,500
1242.4	Навіси для велосипедів	1,000					0,500
125	Будівлі промислові та склади
1251	Будівлі промислові⁵
1251.1	Будівлі підприємств машинобудування та металообробної промисловості5	1,000				1,000
1251.2	Будівлі підприємств чорної металургії5	1,000				1,000
1251.3	Будівлі підприємств хімічної та нафтохімічної промисловості5	1,000				1,000
1251.4	Будівлі підприємств легкої промисловості⁵	1,000				1,000
1251.5	Будівлі підприємств харчової промисловості⁵	1,000				1,000
1251.7	Будівлі підприємств лісової, деревообробної та целюлозно-паперової промисловості⁵	1,000				1,000
1251.8	Будівлі підприємств будівельної індустрії, будівельних матеріалів та виробів, скляної та фарфоро-фаянсової промисловості⁵	1,000				1,000
1251.9	Будівлі інших промислових виробництв, включаючи поліграфічне⁵	1,000				1,000
1252	Резервуари, силоси та склади
1252.1	Резервуари для нафти, нафтопродуктів та газу	1,000					1,000
1252.2	Резервуари та ємності інші	1,000					1,000
1252.3	Силоси для зерна	1,000					1,000
1252.4	Силоси для цементу та інших сипучих матеріалів	1,000					1,000
1252.5	Склади спеціальні товарні	1,000					1,000
1252.6	Холодильники	1,000					1,000
1252.7	Складські майданчики	1,000					1,000
1252.8	Склади універсальні	1,000					1,000
1252.9	Склади та сховища інші⁵	1,000					1,000
126	Будівлі для публічних виступів, закладів освітнього, медичного та оздоровчого призначення
1261	Будівлі для публічних виступів
1261.1	Театри, кінотеатри та концертні зали	0,500					0,500
1261.2	Зали засідань та багатоцільові зали для публічних виступів	0,500					0,500
1261.3	Цирки	0,500					0,500
1261.4	Казино, ігорні будинки	1,500					0,500
1261.5	Музичні та танцювальні зали, дискотеки	0,500					0,500
1261.9	Будівлі для публічних виступів інші	0,500					0,500
1262	Музеї та бібліотеки
1262.1	Музеї та художні галереї⁵	0,100					0,100
1262.2	Бібліотеки, книгосховища⁵	0,100					0,100
1262.3	Технічні центри	0,100					0,100
1262.4	Планетарії5	0,100					0,100
1262.5	Будівлі архівів5	0,100					0,100
1262.6	Будівлі зоологічних та ботанічних садів5	0,100					0,100
1263	Будівлі навчальних та дослідних закладів
1263.1	Будівлі науково-дослідних та проектно-вишукувальних установ	0,500					0,500
1263.2	Будівлі вищих навчальних закладів	0,500					0,500
1263.3	Будівлі шкіл та інших середніх навчальних закладів⁵	0,500					0,500
1263.4	Будівлі професійно-технічних навчальних закладів⁵	0,500					0,500
1263.5	Будівлі дошкільних та позашкільних навчальних закладів⁵	0,500					0,500
1263.6	Будівлі спеціальних навчальних закладів для дітей з особливими потребами⁵	0,500					0,500
1263.7	Будівлі закладів з фахової перепідготовки	0,500					0,500
1263.8	Будівлі метеорологічних станцій, обсерваторій5	0,500					0,500
1263.9	Будівлі освітніх та науково-дослідних закладів інші⁵	0,500					0,500
1264	Будівлі лікарень та оздоровчих закладів
1264.1	Лікарні багатопрофільні територіального обслуговування, навчальних закладів⁵	0,100					0,100
1264.2	Лікарні профільні, диспансери⁵	0,100					0,100
1264.3	Материнські та дитячі реабілітаційні центри, пологові будинки⁵	0,100					0,100
1264.4	Поліклініки, пункти медичного обслуговування та консультації⁵	0,100					0,100
1264.5	Шпиталі виправних закладів, в’язниць та Збройних Сил5	0,100					0,100
1264.6	Санаторії, профілакторії та центри функціональної реабілітації⁵	0,100					0,100
1264.9	Заклади лікувально-профілактичні та оздоровчі інші⁵	0,100					0,100
1265	Зали спортивні⁵
1265.1	Зали гімнастичні, баскетбольні, волейбольні, тенісні тощо	0,500					0,500
1265.2	Басейни криті для плавання	0,500					0,500
1265.3	Хокейні та льодові стадіони криті	0,500					0,500
1265.4	Манежі легкоатлетичні	0,500					0,500
1265.5	Тири	0,500					0,500
1265.9	Зали спортивні інші	0,500					0,500
127	Будівлі нежитлові інші
1271	Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства⁵
1271.1	Будівлі для тваринництва⁵	1,000					1,000
1271.2	Будівлі для птахівництва⁵	1,000					1,000
1271.3	Будівлі для зберігання зерна⁵	1,000					1,000
1271.4	Будівлі силосні та сінажні⁵	1,000					1,000
1271.5	Будівлі для садівництва, виноградарства та виноробства⁵	1,000					1,000
1271.6	Будівлі тепличного господарства⁵	1,000					1,000
1271.7	Будівлі рибного господарства⁵	1,000					1,000
1271.8	Будівлі підприємств лісівництва та звірівництва⁵	1,000					1,000
1271.9	Будівлі сільськогосподарського призначення інші⁵	1,000					1,000
1272	Будівлі для культової та релігійної діяльності⁵
1272.1	Церкви, собори, костьоли, мечеті, синагоги тощо⁵	0,500					0,500
1272.2	Похоронні бюро та ритуальні зали	0,500					0,500
1272.3	Цвинтарі та крематорії⁵	0,500					0,500
1273	Пам’ятки історичні та такі, що охороняються державою⁵
1273.1	Пам’ятки історії та архітектури⁵	0,500					0,500
1273.2	Археологічні розкопки, руїни та історичні місця, що охороняються державою⁵	0,500					0,500
1273.3	Меморіали, художньо-декоративні будівлі, статуї⁵	0,500					0,500
1274	Будівлі інші, не класифіковані раніше⁵
1274.1	Казарми Збройних Сил5	0,500					0,500
1274.2	Будівлі поліцейських та пожежних служб5	0,500					0,500
1274.3	Будівлі виправних закладів, в’язниць та слідчих ізоляторів5	0,500					0,500
1274.4	Будівлі лазень та пралень	1,000					1,000
1274.5	Будівлі з облаштування населених пунктів	1,000					1,000

__________

¹ У разі встановлення ставок податку, відмінних на територіях різних населених пунктів адміністративно-територіальної одиниці, за кожним населеним пунктом ставки затверджуються окремими додатками.

² Класифікація будівель та споруд, код та найменування зазначаються відповідно до Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженого наказом Держстандарту від 17 серпня 2000 р. № 507.

³ Ставки податку встановлюються з урахуванням норм підпункту 12.3.7 пункту 12.3 статті 12, пункту 30.2 статті 30, пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України і зазначаються десятковим дробом з трьома (у разі потреби чотирма) десятковими знаками після коми.

⁴ У разі визначення у рішенні про оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, зон адміністративно-територіальної одиниці, щодо якої приймається рішення, ставки встановлюються залежно від зони. Без урахування зони ставки зазначаються у графі “1 зона”.

⁵ Об’єкти нерухомості, що класифікуються за цим підкласом, звільняються/можуть звільнятися повністю або частково від оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, відповідно до норм підпункту 266.2.2 пункту 266.2 та пункту 266.4 статті 266 Податкового кодексу України.

Секретар селищної ради Лариса ЗАМУРА

Додаток 2

до проекту рішення селищної ради

від 03.05.2023 року № 1123 – 26/VIIІ

ПЕРЕЛІК
пільг для фізичних та юридичних осіб, наданих відповідно до підпункту 266.4.2 пункту 266.4 статті 266 Податкового кодексу України, із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки

Пільги встановлюються та вводяться в дію з 01 січня 2024 року.

Код області	Код району	Код згідно з КОАТУУ	Найменування адміністративно-територіальної одиниці або населеного пункту, або території об’єднаної територіальної громади
UA12000000000090473	UA12100000000011720	UA12140230010014772	смт.Петропавлівка Петропавлівської селищної територіальної громади у Дніпропетровській області
UA12000000000090473	UA12100000000011720	UA12140230020044291	смт Залізничне
UA12000000000090473	UA12100000000011720	UA12140230030032307	село Васюківка
UA12000000000090473	UA12100000000011720	UA12140230040057794	село Лозове
UA12000000000090473	UA12100000000011720	UA12140230050024609	село Лугове
UA12000000000090473	UA12100000000011720	UA12140230060099460	село Роздори
UA12000000000090473	UA12100000000011720	UA12140230070011039	село Росішки
UA12000000000090473	UA12100000000011720	UA12140230080069988	село Самарське

Група платників, категорія/класифікація будівель та споруд	Розмір пільги (відсотків суми податкового зобов’язання за рік)
Фізичні особи, які належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни відповідно до статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»/ житлова нерухомість, що перебуває у їх власності. Така пільга застосовується лише для одного об’єкта житлової нерухомості (квартири або житлового будинку).	100
Фізичні особи, які належать до учасників бойових дій відповідно до статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»/ житлова нерухомість, що перебуває у їх власності. Така пільга застосовується лише для одного об’єкта житлової нерухомості (квартири або житлового будинку).	100
Фізичні особи, на яких, відповідно до статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», поширюється дія зазначеного закону/ житлова нерухомість, що перебуває у їх власності. Така пільга застосовується лише для одного об’єкта житлової нерухомості (квартири або житлового будинку).	100
Фізичні особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною відповідно до статті 11 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»/ житлова нерухомість, що перебуває у їх власності. Така пільга застосовується лише для одного об’єкта житлової нерухомості (квартири або житлового будинку).	100
Фізичні особи, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною відповідно до статті 8 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні»/ житлова нерухомість, що перебуває у їх власності. Така пільга застосовується лише для одного об’єкта житлової нерухомості (квартири або житлового будинку).	100
Фізичні особи - члени сімей померлих осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною та/або мають особливі трудові заслуги перед Україною/ житлова нерухомість, що перебуває у їх власності. Така пільга застосовується лише для одного об’єкта житлової нерухомості (квартири або житлового будинку).	100
Фізичні особи, які належать до постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесені до категорії 1 згідно пункту 1 частини першої статті 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»/ житлова нерухомість, що перебуває у їх власності. Така пільга застосовується лише для одного об’єкта житлової нерухомості (квартири або житлового будинку).	100
Фізичні особи /об’єктів нежитлової нерухомості – господарських (присадибних) будівель, що розміщені на прибудинкових територіях житлових, садових та дачних будинків, котеджів та знаходяться у їх власності У разі, якщо у власності фізичної особи є декілька будинків та, відповідно, прибудинкових територій така пільгова ставка застосовується лише для об’єктів нежитлової нерухомості, які розміщені на одній прибудинковій території, що знаходиться у власності фізичної особи	100
Громадські об’єднання (організації, спілки), які засновані згідно Закону України «Про громадські об’єднання» /з об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності таких громадських об’єднань (організацій, спілок) та знаходяться на території Магдалинівської селищної ради.	100
Благодійні організації України, статути (положення) яких зареєстровані у встановленому законом порядку /з об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності таких організацій та знаходяться на території Магдалинівської селищної ради.	100
Релігійні організацій України, статути (положення) яких зареєстровані у встановленому законом порядку /з об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності таких організацій та знаходяться на території Магдалинівської селищної ради.	100

Відповідно підпункту 266.4.1 пункту 266.4 статті 266 Податкового кодексу України база оподаткування об'єкта/об'єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності фізичної особи - платника податку, зменшується:

а) для квартири/квартир незалежно від їх кількості - на 60 кв. метрів;

б) для житлового будинку/будинків незалежно від їх кількості - на 120 кв. метрів;

в) для різних типів об'єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток (у разі одночасного перебування у власності платника податку квартири/квартир та житлового будинку/будинків, у тому числі їх часток), - на 180 кв. метрів.

Таке зменшення надається один раз за кожний базовий податковий (звітний) період (рік).

__________

¹Пільги визначаються з урахуванням норм підпункту 12.3.7 пункту 12.3 статті 12, пункту 30.2 статті 30, пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України. У разі встановлення пільг, відмінних на територіях різних населених пунктів адміністративно-територіальної одиниці, за кожним населеним пунктом пільги затверджуються окремо.

Секретар селищної ради Лариса ЗАМУРА

Обговорення проекту регуляторного Акту – проекту рішення сесії Петропавлівської селищної ради VІІІ скликання:

«Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Петропавлівської селищної ради»

Оприлюднено 05.05.2023

ПОВІДОМЛЕННЯ

про оприлюднення регуляторного Акту-

проекту рішення сесії Петропавлівської селищної ради

від 03.05.2023 року № 1123 – 26/VIIІ скликання,

«Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Петропавлівської селищної ради»

Відповідно до положень Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.2003 року № 1160-IV, (зі змінами) та Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308, з метою одержання зауважень та пропозицій від фізичних та юридичних осіб, виконавчий комітет Петропавлівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області повідомляє про оприлюднення проекту регуляторного Акту – проекту рішення Петропавлівської селищної ради VIII скликання:

«Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Петропавлівської селищної ради»

Основною метою розроблення документа є забезпечення надходжень до бюджету Петропавлівської селищної ради та виконання вимог Податкового кодексу України та Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.2003 року № 1160-IV, (зі змінами).

Розробником зазначеного проекту регуляторного Акту є – Виконавчий комітет Петропавлівської селищної ради

З проектом рішення та Аналізом регуляторного впливу можна ознайомитися на офіційній сторінці Петропавлівської селищної ради в мережі Інтернет: e-mail:info@petropotg.dp.gov.ua

Зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб приймаються у друкованому або електронному вигляді до 05.06.2023 року на поштову адресу:

смт. Петропавлівка, вул. Героїв України,62 тел. (05631) 3-05-51

в.о Селищного голови Лариса ЗАМУРА

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ

проекту рішення Петропавлівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області

І. Визначення проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом регулювання

Проблема, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання:

Відповідно до Закону України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлення місцевих податків і зборів відповідно до Податкового кодексу України належить до повноважень органів місцевого самоврядування.

Податковим кодексом України визначено, що органи місцевого самоврядування приймають рішення про встановлення місцевих податків та зборів та офіційно оприлюднюють до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується їх застосування.

Запропонований проект регуляторного акту містить оптимальне співвідношення ставок місцевих податків і зборів та пільг, яке збалансовує інтереси усіх суб’єктів дії регуляторного акту, крім того, враховує і економічне становище в країні, і нагальні потреби територіальної громади, і можливість надання обґрунтованих пільг платникам податків в межах встановлених чинним законодавством повноважень селищної ради, враховує пропозиції підприємств та підприємців громади щодо зниження місцевих податків і зборів у разі, коли таке зниження є вмотивованим і не тягне за собою погіршення або унеможливлення фінансового забезпечення здійснення функцій місцевого самоврядування.

Відповідно до норм Податкового Кодексу України, Петропавлівській селищній раді необхідно затвердити ставки та пільги із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, які вступають в дію з 01.01.2024 року на невизначений період.

Важливість проблем полягає в тому, що прийняття ставок сприятиме збільшенню надходжень до дохідної частини селищного бюджету, а також у необхідності викладення рішення з урахуванням змін у законодавстві.

Відсутність регулювання може призвести до невиконання вимог чинного законодавства.

Крім того, важливість проблеми полягає в тому, що від рівня ставок місцевих податків залежить розвиток підприємництва і показник наповнення місцевого бюджету.

Основні групи (підгрупи), на які проблема справляє вплив:

Групи (підгрупи)	Так	Ні
Громадяни	V
Держава	V
Суб'єкти господарювання,	V
у тому числі суб'єкти малого підприємництва*	V

Відповідно до діючого законодавства місцеві податки, їх ставки та пільги затверджуються селищною радою.

2. Цілі державного регулювання

Проект рішення розроблено з ціллю:

виконання вимог чинного законодавства;
врегулювання правовідносин між Петропавлівською селищною радою та суб’єктами господарювання;
встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Петропавлівської селищної ради,
інтереси громадян з урахуванням рівня платоспроможності громадян, суб’єктів господарювання та дозволили б збільшити надходження до селищного бюджету для виконання програм соціально – економічного розвитку селища;
встановлення пільги щодо сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Петропавлівської селищної ради,
здійснення планування та прогнозування надходжень до місцевого бюджету;
відкритість процедури, прозорість дій органу місцевого самоврядування при вирішенні питань щодо механізму справляння та порядку сплати податку.

3. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей

1. Визначення альтернативних способів

Вид альтернативи

Опис альтернативи

Альтернатива № 1:

Залишити існуючу на даний момент ситуацію без змін, не приймати рішення про становлення податку

Відповідно до підпункту 12.3.5 пункту12.3 статті 12 Податкового кодексу України податок, починаючи із 01.01.2024, буде справлятися виходячи з норм Кодексу із застосуванням мінімальних ставок, що суттєво погіршить надходження до місцевого бюджету.

Альтернатива № 2:

Прийняття регуляторного акта, положення якого повністю узгоджуються з Податковим Кодексом України та враховують особливості території.

Прийняття нового рішення термін дії якого починається із 01.01.2024 року, забезпечує досягнення цілей державного регулювання.

Враховує пропозиції фізичних та юридичних осіб, які прийняли участь в обговорені проекту рішення.

Враховує особливості території та платоспроможність мешканців селищної ради.

Забезпечує прозорість дій влади, створює умови для активізації участі громади у прийнятті рішень

2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей

Оцінка впливу на сферу інтересів органів місцевого самоврядування

Вид альтернативи	Вигоди	Витрати
Альтернатива 1	Відсутні	Відсутні
Альтернатива 2	Забезпечить дотримання вимог Податкового кодексу України, реалізацію наданих органам місцевого самоврядування повноважень. Забезпечить відповідні надходження до селищного бюджету від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Створить сприятливі фінансові можливості селищній владі для задоволення соціальних та інших потреб територіальної громади. Вдосконалить відносини між селищною радою, органом Державної податкової служби та суб’єктами господарювання пов’язаних зі справлянням податків та зборів.	Витрати пов’язані з підготовкою регуляторного акту та проведення відстежень результативності даного регуляторного акта та процедур з його опублікування
Альтернатива 3	1.Максимальні надходження коштів до бюджету. 2.Спрямування надлишків на соціально - економічний розвиток	Витрати пов’язані з підготовкою регуляторного акту та проведення відстежень результативності даного регуляторного акта та процедур з його опублікування

Оцінка впливу на сферу інтересів громадян

Вид альтернативи

Вигоди

Витрати

Альтернатива 1 (залишення існуючої ситуації)

Відсутні

Альтернатива 2

(прийняття регуляторного акту)

Забезпечує досягнення цілей державного регулювання.

Враховує пропозиції фізичних та юридичних осіб, які прийняли участь в обговорені проекту рішення.

Збільшує привабливість та ефективне використання нерухомого майна, яке знаходяться у власності та використанні платників податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Дозволяє наповнювати місцевий бюджет власними надходженнями.

Відсутні

Вид альтернативи

Вигоди

Витрати

Альтернатива 1

Сплата податків і зборів за мінімальними ставками, передбаченими Податковим кодексом України

Альтернатива 2

Сплата податків і зборів за обґрунтованими ставками. Встановлення пільг по сплаті податків для окремих категорій громадян.

Відкритість процедури, прозорість дій місцевого самоврядування.

Вдосконалить відносини між селищною радою, органом державної податкової служби (ДПС) та суб’єктами господарювання пов’язаних зі справлянням податків та зборів

Суб'єкти господарювання будуть сплачувати податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за ставками згідно рішення селищної ради.

Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей

Рейтинг результативності (досягнення цілей під час вирішення проблеми)

Бал результативності ( за чотирибальною системою оцінки)

Коментарі щодо присвоєння відповідного бала

Альтернатива 1

1 - цілі прийняття регуляторного акта не можуть бути досягнуті (проблема продовжує існувати)

Така альтернатива є неприйнятною в зв’язку з тим, що в даному випадку відповідно до пункту 12.3.5 статті 12 Податкового кодексу України, місцеві податки і збори сплачуються платниками у порядку, встановленому Кодексом за мінімальними ставками, що не сприятиме наповненню селищного бюджету в можливих обсягах.

Альтернатива 2

3 - цілі прийняття проекту регуляторного акта можуть бути досягнуті майже повною мірою (усі важливі аспекти проблеми існувати не будуть)

Прийняття даного рішення селищної ради забезпечить досягнути встановлених цілей, чітких та прозорих механізмів справляння та сплати місцевих податків і зборів на території селища та відповідне наповнення селищного бюджету.

Забезпечить фінансову основу самостійності органу місцевого самоврядування. У зв’язку з прийняттям вказаного рішення буде досягнуто балансу інтересів громади і платників податків і зборів.

Рейтинг результативності

Вигоди

(підсумок)

Витрати

(підсумок)

Обґрунтування відповідного місця альтернативи у рейтингу

Альтернатива 1

Держава:

Відсутні

Громадяни:

Сплата податку за мінімальними ставками, передбаченими Податковим кодексом України Суб’єкти господарювання: Сплата податку за мінімальними ставками, передбаченими Податковим кодексом України

Держава:

Відсутні

Громадяни:

Відсутні

Суб’єкти господарювання:

Зменшення надходжень до селищного бюджету

Альтернатива 2

Держава: надходження додаткових коштів до селищного бюджету; - спрямування додаткового фінансового ресурсу на соціально-економічний розвиток громади.

Громадяни:

Сплата податків і зборів за обґрунтованими ставками Встановлення пільг по сплаті податків для окремих категорій громадян

Суб’єкти господарювання: Сплата податків і зборів за обґрунтованими ставками..

Держава:

Витрати, пов'язані з підготовкою регуляторного акта

Громадяни:

Сплата податків за встановленими ставками

Суб’єкти господарювання: Витрати: Сплата податків за запропонованими ставками.

Наповнення селищного бюджету, виконання програм соціально-економічного розвитку громади.

Рейтинг

Аргументи щодо переваги обраної альтернативи/причини відмови від альтернативи

Оцінка ризику зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта

Альтернатива 2

Цілі прийняття проекту рішення про встановлення місцевих податків і зборів з 01.01.2024 будуть досягнуті майже у повній мірі. До селищного бюджету надійдуть додаткові кошти від сплати місцевих податків і зборів, а податкове навантаження для платників не буде надмірним. Таким чином, прийняттям вказаного рішення буде досягнуто балансу інтересів селищної ради і платників податків і зборів.

Зміни до чинного законодавства:

Податкового кодексу України;
Бюджетного кодексу України;
інші закони (зміна мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму, тощо).

Альтернатива 1

У разі неприйняття регуляторного акта, податок справлятиметься по мінімальним ставкам, що спричинить втрати доходної частини бюджету і відповідно не виконання бюджетних програм. Вказана альтернатива є неприйнятною.

Зміни до чинного законодавства:

Податкового кодексу України;
Бюджетного кодексу України;

- інші закони (зміна мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму, тощо).

5. Механізм, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми.

1. Встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 1 кв. метр (%), (відсотків розміру мінімальної заробітної плати) для фізичних та юридичних осіб.

2. Встановлення пільг для фізичних та юридичних осіб податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

4. Принципу прозорості - даний проект рішення підлягає оприлюдненню на офіційній сторінці Петропавлівської селищної ради в мережі Інтернет: e-mail:info@petropotg.dp.gov.ua в розділі «Регуляторна політика»

5. Врахування громадської думки – протягом місяця з дня опублікування можна направляти свої пропозиції та зауваження на адресу: смт. Петропавлівка, вул. Героїв України, 62, тел.(05631) 3-05-51

6. Оцінка виконання вимог регуляторного Акту залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги.

Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва не підлягають розрахунку, оскільки встановлені нормами Податкового кодексу України.

Органи місцевого самоврядування наділені повноваженнями лише встановлювати ставки місцевих податків та зборів, не змінюючи порядок їх обчислення, сплати та інші адміністративні процедури.

7. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта

Термін дії регуляторного Акту – не визначений період, та діє на широке коло фізичних та юридичних осіб.

Рішення діятиме до змін в чинному законодавстві, до прийняття нового рішення або внесення змін в дане рішення.

В.о. селищного голови Лариса ЗАМУРА

ЕКСПЕРТНИЙ ВИСНОВОК

Про відповідність вимогам статей 4 та 8 Закону України

«Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»

регуляторного Акту - проекту рішення Петропавлівської селищної ради

Постійною комісією з питань соціально-економічного розвитку, бюджету, фінансів та управління комунальною власністю, житлово-комунального господарства, регуляторної діяльності, інвестицій селищної ради розглянуто регуляторний Акт - проект рішення «Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Петропавлівської селищної ради», його Аналіз регуляторного впливу на відповідність вимогам статей 4 та 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (далі – Закон) та встановлено наступне.

Регуляторний Акт - Проект рішення селищної ради «Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Петропавлівської селищної ради», відповідає вимогам статті 4,8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» так як відповідає принципам державної регуляторної політики (доцільність, адекватність, ефективність, збалансованість, передбачуваність, прозорість та врахування громадської думки).

Аналіз регуляторного впливу проекту рішення селищної ради «Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Петропавлівської селищної ради», відповідає вимогам статті 4,8 Закону так як містить:

Визначення та аналіз проблеми на вирішення якої спрямований даний проект рішення, обґрунтування, чому визначена проблема не може бути розв’язана без його прийняття

Даним Аналізом регуляторного впливу:

встановлені не максимальні ставки;
визначено проблему, яку передбачається розв`язати шляхом регулювання;
визначені цілі регулювання;
визначено та оцінено усі альтернативні способи досягнення визначених цілей;
описано механізми розв`язання проблеми;
обгрунтовані можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного Акту;
визначено очікувані результати прийняття запропонованого регуляторного Акту;
обгрунтовано строк дії регуляторного Акту;
визначено показники результативності Акту;
визначені заходи за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного Акту в разі його прийняття.

Цілі прийняття регуляторного Акту:

виконання вимог чинного законодавства;
врегулювання правовідносин між Петропавлівською селищною радою та платниками податку за землю;
встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Петропавлівської селищної ради, які б дозволили збільшити надходження до селищного бюджету для виконання Програми соціально-економічного розвитку Петропавлівської селищної територіальної громади;

З метою дотримання положень пункту 266.5 статті 266 Податкового кодексу України, необхідно встановити ставки із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (та пільги), що сплачується на відповідній території.

3. Визначення та аналіз альтернативних способів досягнення встановлених цілей

Вид альтернативи	Опис альтернативи
Альтернатива 1	Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін
Альтернатива 2	Прийняття регуляторного акта, положення якого повністю узгоджуються з Податковим Кодексом України

Прописаний механізм розв’язання проблеми

Механізмом розв’язання проблеми є прийняття рішення «Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Петропавлівської селищної ради».

Запропонований спосіб досягнення цілей є єдиним шляхом вирішення проблеми і ґрунтується на загальнообов’язковості і виконання всіма учасниками правовідносин у системі оподаткування норм зазначеного рішення.

Для впровадження цього регуляторного Акту Петропавлівською селищною радою будуть здійснені наступні організаційні заходи:

1. Розгляд та обговорення проекту рішення - «Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Петропавлівської селищної ради» на засіданні сесії селищної ради.

2. Оприлюднення проекту рішення «Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Петропавлівської селищної ради», з метою отримання зауважень та пропозицій.

3. Прийняття та врахування зауважень ( за наявності).

4. Затвердження проекту рішення на сесії Петропавлівської селищної ради.

Очікувані результати прийняття Акту

дотримання норм законодавства;
збільшення надходжень до бюджету СТГ від сплати податку (нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки)

4. Показники результативності регуляторного акта:

Показник

2020 рік

2021 рік

2022 рік

Розмір надходжень коштів до селищного бюджету, пов’язаних з дією Акту (тис.грн)

1 195,9

1 676,2

3 842,1

Кількість суб'єктів господарювання, на яких поширюватиметься дія акта (шт.):

5.Обґрунтований термін дії регуляторного акта

Термін дії регуляторного акта не обмежений, проте можливий вплив зовнішніх чинників, а саме внесення змін до законодавчих і нормативно – правових актів.

У такому разі регуляторний Акт буде переглянуто із внесенням до нього відповідних змін або його скасуванням.

Заходи, за допомогою яких буде здійснюватись відстеження регуляторного Акту

Базове відстеження результативності регуляторного Акту здійснене до дня набрання чинності рішення.

Повторне відстеження результативності буде здійснюватись через рік після впровадження регуляторного Акту.

Періодичні відстеження результативності будуть здійснюватись через три роки з моменту проведення та публікування повторного відстеження результативності регуляторного Акту.

Даний проект рішення включено до Плану з підготовки регуляторних актів на 2024 рік рішенням сесії селищної ради від 21.12.2022 №1007-23/VIII «Про затвердження Плану діяльності Петропавлівської селищної ради з підготовки проектів регуляторних актів на 2023 рік», зі змінами.

Повідомлення про оприлюднення проекту регуляторного Акту, Аналіз регуляторного впливу - проекту рішення селищної ради «Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Петропавлівської селищної ради», розміщено на офіційному вебсайті Петропавлівської селищної ради» (e-mail:info@petropotg.dp.gov.ua).

Узагальнений висновок:

Постійна комісія з питань соціально-економічного розвитку, бюджету, фінансів та управління комунальною власністю, житлово-комунального господарства, регуляторної діяльності, інвестицій селищної ради за підсумками розгляду вважає, що проєкт регуляторного Акту – проєкт рішення селищної ради «Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Петропавлівської селищної ради» та Аналіз його регуляторного впливу відповідають вимогам статей 4, 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та Податковому Кодексу України.

Голова постійної комісії з питань соціально-економічного розвитку, бюджету, фінансів та управління комунальною власністю, житлово-комунального господарства, регуляторної діяльності, інвестицій селищної ради

Максим БЄДІН