Відповідно до частини 2 статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту», статті 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи рекомендації постійних комісій з питань прав людини, законності, депутатської діяльності, етики, регламенту та зв’язків з політичними партіями, громадськими організаціями і засобами масової інформації та з гуманітарних питань (освіти, охорони здоров’я, культури, молоді та спорту) селищна рада:
ВИРІШИЛА:
1.Затвердити Порядок проведення громадських обговорень проєктів рішень Петропавлівської селищної ради про реорганізацію і ліквідацію закладів загальної середньої освіти (додається).
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії з питань прав людини, законності, депутатської діяльності, етики, регламенту та зв’язків з політичними партіями, громадськими організаціями і засобами масової інформації та з гуманітарних питань (освіти, охорони здоров’я, культури, молоді та спорту).
В.о. селищного голови Лариса ЗАМУРА
смт. Петропавлівка
09.12.2021 року
№590 – 13/VIIІ
Додаток
до рішення селищної ради
від 09.12.2021року №590 – 13/VIIІ
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням Петропавлівської
селищної ради
від 09.12.2021року №590–13/VIIІ
ПОРЯДОК
проведення громадських обговорень проєктів рішень
Петропавлівської селищної ради про реорганізацію і ліквідацію закладів загальної середньої освіти
1. Загальні положення
Порядок проведення громадських обговорень проєктів рішень Петропавлівської селищної ради про реорганізацію і ліквідацію закладів загальної середньої освіти (далі – Порядок) визначає механізм проведення громадського обговорення та основні вимоги до його організації та розгляду узагальнених пропозицій (зауважень) під час розгляду проєктів рішень Петропавлівської селищної ради про реорганізацію і ліквідацію закладів загальної середньої освіти відповідно до Закону України «Про повну загальну середню освіту».
Порядок розроблений відповідно до Закону Україні «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про повну загальну середню освіту».
1.2. Метою прийняття цього Порядку є створення дієвого механізму для реалізації законного права мешканців Петропавлівської селищної територіальної громади на участь в обговоренні перспектив, наслідків при прийнятті рішень Петропавлівської селищної ради про реорганізацію і ліквідацію закладів загальної середньої освіти, що враховує взаємні інтереси та мінімізує виникнення соціальних конфліктів.
1.3. Предметом громадського обговорення є пропозиції мешканців громади до проєктів рішень Петропавлівської селищної ради про реорганізацію і ліквідацію закладів загальної середньої освіти територіальної громади.
1.4. Громадське обговорення пропозицій до проєктів рішень Петропавлівської селищної ради про реорганізацію і ліквідацію закладів загальної середньої освіти здійснюється з метою врахування думки жителів при прийнятті відповідних проєктів.
1.5. Реалізація цього Порядку направлена на вирішення наступних завдань:
- інформування громадськості про ініціативи та пропозиції Петропавлівської селищної ради щодо реорганізації і ліквідації закладів загальної середньої освіти;
- з’ясування репрезентативної громадської думки з предмету та питань, що виносяться на громадське обговорення;
- формування підстав для подальшого прийняття рішення з обговорюваного питання радою громади.
1.6. Участь у громадському обговоренні можуть брати фізичні особи, які є мешканцями Петропавлівської селищної територіальної громади, та юридичні особи, а також громадські об’єднання, що не є юридичними особами, зареєстровані на території Петропавлівської селищної ради. До обговорення можуть залучатись (без права голосу) залучені організаторами громадського обговорення фахівці, запрошені організаторами обговорення представники суміжних територіальних громад та/або посадові особи їх органів місцевого самоврядування.
1.7. Громадські обговорення мають відкритий характер, проводяться на засадах добровільності, гласності та свободи висловлювань.
1.8. Ніхто з громадян не може бути примушений до участі або обмежений в участі при проведенні громадських обговорень.
2. Порядок організації, проведення та оприлюднення результатів громадських обговорень.
2.1. Громадське обговорення передбачає:
а) вирішення організаційних (технічних) питань:
- час та дата проведення громадського обговорення;
- місце проведення громадського обговорення;
- визначення цільової групи та ефективного способу інформування потенційних учасників для участі у заході.
Серед можливих способів інформування цільових груп та зацікавлених сторін про проведення громадських обговорень є:
- розміщення оголошень на дошках оголошень в установах, підприємствах та організаціях, які знаходяться на території Петропавлівської селищної ради;
- оголошення у засобах масової інформації (у пресі, в Інтернеті);
- розсилання письмових запрошень.
б) опрацювання організаторами громадського обговорення висловлених пропозицій (зауважень) до проєктів рішень Петропавлівської селищної ради про реорганізацію і ліквідацію закладів загальної середньої освіти та проведення аналізу поданих пропозицій (зауважень);
в) узагальнення та оприлюднення результатів громадського обговорення.
2.2. Громадське обговорення може проходити у формі громадських слухань, засідань за круглим столом, зборів, зустрічей, електронних консультацій, виходячи з необхідності залучення якомога більшої кількості заінтересованих учасників та власних організаційних можливостей.
Вивчення пропозицій в рамках громадського обговорення може проводитись у формі анкетування, що проводиться депутатами відповідної ради по своїм округам.
2.3. Селищний голова забезпечує вивчення пропозиції до проєктів рішень Петропавлівської селищної ради про реорганізацію і ліквідацію закладів загальної середньої освіти та її громадське обговорення, яке проводиться тривалістю на менше ніж один рік, до прийняття відповідного рішення.
2.4. Організацію громадських обговорень по Петропавлівській селищній раді з питань, визначених цим Порядком, здійснює спеціально створена селищним головою робоча група.
2.5. З метою проведення громадського обговорення селищний голова приймає розпорядження відповідно до положень Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні». Розпорядження селищного голови повинно містити питання, що виноситься на громадське обговорення, дату, час, місце та строк його проведення, форму проведення та склад робочої групи з організації проведення громадського обговорення.
У разі проведення громадського обговорення у формі громадських слухань, засідань за круглим столом, зборів, зустрічей з громадськістю визначається особа, відповідальна за ведення протоколу.
2.6. Робоча група з організації проведення громадського обговорення:
- оприлюднює інформацію про проєкт рішення Петропавлівської селищної ради про реорганізацію і ліквідацію закладів загальної середньої освіти та про призначення громадського обговорення;
- сповіщає ініціатора пропозиції (за виключенням випадків, коли ініціатором такої пропозиції є селищний голова) про проведення громадського обговорення;
- реєструє, розглядає та узагальнює пропозиції громадськості;
- здійснює підготовку відповідей на пропозиції, зауваження учасників громадського обговорення;
- оприлюднює результати громадського обговорення.
2.7. Повідомлення про проведення громадського обговорення проєкту рішення Петропавлівської селищної ради про реорганізацію і ліквідацію закладів загальної середньої освіти оприлюднюється протягом 5-ти днів з дня надходження пропозиції (підготовки проєкту рішення ради) шляхом опублікування такої інформації на офіційному веб-сайті Петропавлівської селищної ради та/або інформаційному стенді Петропавлівської селищної ради.
2.8. Повідомлення про проведення громадського обговорення проєкту рішення Петропавлівської селищної ради про реорганізацію і ліквідацію закладів загальної середньої освіти повинно містити:
1) інформацію про зміст пропозиції;
2) відомості про ініціатора пропозиції;
3) інформацію про місце, дату і час громадського обговорення пропозиції;
4) інформацію про форму громадського обговорення;
5) порядок та строк надання пропозицій, зауважень тощо до проекту рішення Петропавлівської селищної ради про реорганізацію і ліквідацію закладів загальної середньої освіти.
2.9. Пропозиції (зауваження) учасників громадського обговорення подаються у письмовій чи усній формі, надсилаються електронною поштою із зазначенням прізвища, імені, по батькові та адреси особи, яка їх подає.
Юридичні особи подають пропозиції (зауваження) у письмовій чи електронній формі із зазначенням їх найменування та місцезнаходження.
Пропозиції (зауваження) реєструються робочою групою.
Анонімні пропозиції (зауваження) не реєструються і не розглядаються.
2.10. Організатор громадського обговорення не зобов’язаний перевіряти достовірність інформації про фізичних або юридичних осіб, яка міститься у поданих ними відповідно до пункту 2.8., 2.9. цього Порядку документах.
2.11. У ході проведення громадських обговорень, засідань за круглим столом, зборів, зустрічей з громадськістю у рамках громадського обговорення ведеться протокол, у якому фіксуються всі пропозиції (зауваження). Протокол підписується головуючим на засіданні та особою, відповідальною за ведення протоколу.
2.12. Робоча група з організації проведення громадського обговорення протягом 3 днів після закінчення строку подання пропозицій (зауважень) узагальнює їх та готує звіт, у якому зазначаються зміст питання, що виносилося на громадське обговорення, інформація про осіб, які взяли участь в обговоренні порушеного питання, а також узагальнений аналіз пропозицій (зауважень), що надійшли під час проведення громадського обговорення.
2.13. Звіт підписується усіма членами робочої групи та надається селищному голові для винесення його разом із проєктом рішення на розгляд чергової сесії селищної ради з рекомендацією про врахування (неврахування) пропозицій та зауважень громадськості з обов’язковим обґрунтуванням прийнятого рішення та причин неврахування пропозицій та зауважень.
2.14. Оприлюднення результатів громадського обговорення здійснюється шляхом опублікування на офіційному веб-сайті Петропавлівської селищної ради.
Секретар селищної ради Лариса ЗАМУРА