Відповідно до ст.52,59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,ст.16,161«Про регулювання містобудівної діяльності»,ст.25,451 Закону України «Про землеустрій»,керуючись постановою КМУ від 31 січня 2007 року № 106 « Про затвердження Порядку розроблення та виконання цільових програм»,постановою КМУ від 01.09.2021 року №296 «Про затвердження Порядку розроблення,оновлення,внесення змін та затвердження містобудівної документації», заслухавши інформацію начальника відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства, взявши до уваги висновки та рекомендації постійної комісії селищної ради з питань соціально-економічного розвитку, бюджету, фінансів та управління комунальною власністю, житлово-комунального господарства, регуляторної діяльності, інвестицій, селищна рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити «Програму забезпечення розроблення Комплексного плану просторового розвитку територіальної громади та містобудівної документації на території Петропавлівської селищної територіальної громади на 2025-2027 роки» (додається).
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію селищної ради з питань соціально-економічного розвитку, бюджету, фінансів, управління комунальною власністю, житлово-комунального господарства, регуляторної діяльності, інвестицій.
В.о. селищного голови Лариса ЗАМУРА
смт. Петропавлівка
05.12.2024 року
№ 1855 – 42/VIIІ
Додаток
до рішення селищної ради
від 05.12.2024року № 1855 – 42/VIIІ
Програма
забезпечення розроблення Комплексного плану просторового розвитку
територіальної громади та містобудівної документації на
території Петропавлівської селищної територіальної громади
на 2025-2027 роки
1.Загальні положення
У сучасних умовах зростає необхідність у плануванні територій як
ефективного засобу державного регулювання їх використання, що забезпечить взаємоузгодження у цій сфері інтересів особистості, суспільства та держави, центру і регіонів, галузей і адміністративно-територіальних одиниць.
Прийнятим у березні 2011 року Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» та низкою відповідних підзаконних актів чітко визначені вимоги щодо містобудівної документації як інструменту державного регулювання планування територій, яка поділяється на документацію державного, регіонального та місцевого рівнів і рішення якої є обов’язковими для виконання всіма суб’єктами містобудування.
Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», планування територій на державному рівні здійснюється шляхом розроблення Генеральної схеми планування території України, схем планування окремих частин території України, а також внесення змін до них.
Планування територій на місцевому рівні здійснюється шляхом розроблення та затвердження генеральних планів населених пунктів, планів зонування територій і детальних планів території.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» програми розвитку регіонів та населених пунктів, програми господарського, соціального та культурного розвитку повинні узгоджуватися з містобудівною документацією відповідного рівня.
Комплексний план просторового розвитку території громади – це документ, який дає можливість перетворити бачення щодо майбутнього громади в інструмент управління її розвитком. Він вирішує у межах території усієї громади питання:
В процесі розроблення комплексного плану до того ж інвентаризуються ресурси громади, земельні, лісові, водні, надра, а це одна із передумов їх ефективного та раціонального використання. В результаті – розкриваються нові можливості та потенціал громади, відбувається економічне зростання та збільшення дохідної частини місцевих бюджетів.
Програма розроблена в напрямку вирішення питання організації на правовій основі містобудівної діяльності на території Петропавлівської селищної ради, спрямованої на забезпечення сталого розвитку її територій з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів.
Програма призначена вирішити проблемні питання стимулювання і розвитку сіл та міста, раціонального використання ресурсів та встановлення відповідного режиму забудови територій і населених пунктів.
Програма забезпечення розроблення Комплексного плану просторового розвитку територіальної громади та містобудівної документації Петропавлівської селищної територіальної громади на 2025-2027 роки спрямована на визначення необхідних обсягів фінансування проектно-вишукувальних робіт розробки містобудівної документації - генерального плану селища Петропавлівка та топогеодезичної зйомки 1:2000 населених пунктів громади.
Програма розроблена відповідно до Законів України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про Генеральну схему планування території України», «Про основи містобудування», «Про архітектурну діяльність», «Про землеустрій» Земельного Кодексу України інших нормативно-правових актів. У ній визначені основні напрями комплексного вирішення питань розроблення містобудівної документації, формування нових підходів до її оновлення, моніторингу і контролю виконання.
2. Мета Програми
Метою Програми є своєчасне забезпечення населених пунктів Петропавлівської селищної територіальної громади оновленою картографічною основою як набори профільних геопросторових даних у державній геодезичній системі координат УСК-2000 та містобудівною документацією сучасного рівня.
Комплексний план просторового розвитку території територіальної громади – містобудівна документація на місцевому рівні, документація із землеустрою, що визначає планувальну організацію, функціональне призначення території, основні принципи і напрями формування єдиної системи громадського обслуговування населення, дорожньої мережі, інженерно-транспортної інфраструктури, інженерної підготовки і благоустрою, цивільного захисту території та населення від небезпечних природних і техногенних процесів, охорони земель та інших компонентів навколишнього природного середовища, формування екомережі, охорони і збереження культурної спадщини та традиційного характеру середовища населених пунктів, а також послідовність реалізації рішень, у тому числі етапність освоєння території.
Програма спрямована на реалізацію основних напрямів державної та
регіональної політики в галузі містобудівної діяльності, гармонійного
узгодження інтересів та ефективної взаємодії влади, бізнесу і громадськості.
3. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, показники результативності.
Містобудівна документація (Комплексний план просторового розвитку території територіальної громади, генеральні плани населених пунктів, детальні плани) розробляються з урахуванням даних державного земельного кадастру на актуалізованій картографічній основі в цифровій формі, як просторово орієнтовна інформація в державній системі координат на паперових та електронних носіях.
Невід’ємною частиною генерального плану є план земельно-господарського устрою цього населеного пункту.
У складі генерального плану може розроблятися план зонування території цього населеного пункту. План зонування може розроблятися і як окрема містобудівна документація після затвердження генплану.
«Інженерно-технічні заходи цивільного захисту» генерального плану на мирний час – розділ, який визначає комплекс інженерно-технічних заходів щодо забезпечення захисту та життєдіяльності населення від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на мирний час містобудівними засобами, зокрема, забезпечення проведення евакуації до місць захисту, які сформовані на базі комплексного освоєння ( з можливістю подвійного використання) підземного простору населеного пункту, а також на базі будинків відпочинку, дитячих оздоровчих таборів, дитячих закладів цілорічного використання, пансіонатів, шкіл-інтернатів, лікарень, дачних та садових будівель, об’єктів комунальної власності, соціально-культурного призначення, готельного комплексу незалежно від форм власності та підпорядкування з визначенням необхідних інженерно-технічних заходів), в тому числі проведення евакуації і в заміську зону, на основі сталого функціонування транспортно-інженерних систем та обладнання населеного пункту.
Програма реалізується шляхом:
1) виготовлення та актуалізація картографічної основи в цифровій формі як просторово орієнтована інформація в державній системі координат УСК-2000 на паперових та електронних носіях
2) здійснення робіт із розроблення генерального плану
селища Петропавлівка .
3) урахування державних, громадських і приватних інтересів під час
планування, забудови та іншого використання територій;
4) обґрунтування розподілу земель за цільовим призначенням та
використання територій для містобудівних потреб;
5) забезпечення раціонального розселення і визначення напрямів сталого
розвитку населеного пункту;
6) визначення і раціональне розташування територій житлової та
громадської забудови, промислових, рекреаційних, природоохоронних,
оздоровчих, історико-культурних та інших територій і об’єктів;
7) обґрунтування та встановлення режиму раціонального використання
земель та забудови територій, на яких передбачена перспективна містобудівна діяльність;
8) визначення, вилучення (викуп) і надання земельних ділянок для
містобудівних потреб на основі містобудівної документації в межах,
визначених законом;
9) визначення територій, що мають особливу екологічну, наукову,
естетичну, історико-культурну цінність, встановлення передбачених
законодавством обмежень на їх планування, забудову та інше використання;
10) охорони довкілля та раціональне використання природних ресурсів;
11) регулювання забудови, проведення благоустрою, реконструкція площ та земель загального користування населених пунктів та інших територій.
4. Обсяги та джерела фінансування Програми
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.
Обсяг фінансування Програми визначається щороку рішенням Петропавлівської селищної ради про бюджет або про внесення змін до показників місцевого бюджету на відповідний рік з урахуванням його можливостей.
Напрями використання бюджетних коштів (перелік завдань, заходів та показників згідно додатків 2, 3) та зміни до них з визначеним обсягом фінансування щорічно затверджуються рішенням ради.
Суми фінансування Програми визначено згідно додатку 1 (Паспорт Програми).
5. Очікувані результати виконання Програми
В результаті реалізації Програми очікується:
-забезпечення Петропавлівської селищної територіальної громади придатною для користування комплексною схемою просторового розвитку, яка забезпечуватиме збалансований розвиток, забудову та інше використання територій кожного населеного пункту;
- додержання норм містобудівного та земельного законодавства, при регулюванні використання територій, шляхом забезпечення дотримання затвердженої містобудівної документації. Це дасть можливість розташовувати та проектувати нове будівництво, здійснювати реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт об'єктів містобудування, упорядкувати території, проводити вибір, вилучення (викуп), надання у власність чи користування земель для містобудівних потреб;
- залучення інвестицій у розвиток населених пунктів.
6. Строки та етапи виконання Програми
Виконання завдань та заходів програми забезпечення розроблення Комплексного плану просторового розвитку територіальної громади та містобудівної документації Петропавлівської селищної територіальної громади на 2025-2027 роки здійснюється протягом 2025-2027 років.
Програма реалізовується у 2 етапи: 1. етап – 2025 рік
2 етап – 2026-2027 роки.
7. Координація та контроль за ходом виконання Програми
Відповідальний Виконавець Програми (Замовник) – відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Петропавлівської селищної ради:
- відповідає за ефективне і цільове використання бюджетних коштів програми;
- звітує щоквартально (в разі потреби) до 15 числа місяця, наступного за звітним періодом про виконання завдань і заходів Програми, щорічно та подає заключний звіт Програми (згідно додатків 4, 5, 6) разом із пояснювальною запискою (відповідно Порядку) до виконавчого комітету селищної ради.
Секретар селищної ради Лариса ЗАМУРА
Додаток 1
до Програми забезпечення розроблення Комплексного плану просторового розвитку територіальної громади та містобудівної документації на території Петропавлівської селищної територіальної громади
на 2025-2027 роки
Паспорт
Програми забезпечення розроблення Комплексного плану просторового розвитку територіальної громади та містобудівної
документації на території Петропавлівської селищної територіальної громади
на 2025-2027 роки
1 |
Програма затверджена рішенням селищної ради від 05.12.2024 року №1855 – 42/VIIІ |
|
2 |
Проєкт Програми погоджено рішенням виконавчого комітету селищної територіальної громади від 26.11.2024 року №878 |
|
3 |
Ініціатор розроблення Програми |
Відділ містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства |
4 |
Головний розробник Програми |
Відділ містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства |
5 |
Співрозробники Програми |
Відділ земельних відносин, екології та благоустрою територій |
6 |
Відповідальний виконавець Програми |
Відділ містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства |
7 |
Співвиконавці (учасники) Програми |
Відділ земельних відносин, екології та благоустрою територій |
8 |
Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми (для комплексних Програм) |
місцевий бюджет, інші джерела, не заборонені чинним законодавством
|
9 |
Мета Програми |
Своєчасне забезпечення населених пунктів Петропавлівської селищної територіальної громади оновленою картографічною основою як набори профільних геопросторових даних у державній геодезичній системі координат УСК-2000 та містобудівною документацією сучасного рівня.
|
10 |
Строк виконання Програми (Один етап, роки) |
1 етап – 2025 2 етап - 2026-2027 роки |
РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ
Джерела фінансування |
у тому числі за роками |
Всього (тис.грн.) |
||
2025 рік |
2026 рік |
2027 рік |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
7 |
Обсяг ресурсів, всього, у тому числі: |
2385,0 |
3000,0 |
3000,0 |
8385,0 |
державний бюджет |
|
3000,0 |
3000,0 |
6000,0 |
обласний бюджет |
|
|
|
|
селищний бюджет |
2385,0 |
|
|
2385,0 |
інші джерела |
|
|
|
|
РАЗОМ ЗА ПРОГРАМОЮ |
2385,0 |
3000,0 |
3000,0
|
8385,0 |
Відповідальний виконавець –
Начальник відділу містобудування,
архітектури, будівництва та
житлово-комунального господарства ___________ Світлана КОВАЛЬ
Секретар селищної ради Лариса ЗАМУРА
Додаток 2
до Програми забезпечення розроблення Комплексного плану просторового розвитку територіальної громади та містобудівної документації на території Петропавлівської селищної територіальної громади
на 2025-2027 роки
ЗАХОДИ З РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
перелік заходів Програми забезпечення розроблення Комплексного плану просторового розвитку
територіальної громади та містобудівної документації на
території Петропавлівської селищної територіальної громади на 2025 – 2027 роки
№ з/п |
Завдання (заходи) Програми |
Строк виконання заходу |
Виконавці |
Джерела фінансування |
Обсяги фінансування по роках, тис. грн. |
Очікуваний результат |
||||
2025 рік
|
2026 рік
|
2027 рік
|
Всього
|
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1
|
Розробка технічного завдання
|
2025 |
Відділ містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства, суб’єкти господарської діяльності,які мають відповідну ліцензію |
Загальний обсяг, у т.ч. |
100,0 |
- |
- |
100,0 |
Отримання технічного завдання на розробку комплексного плану просторового розвитку громади |
|
Державний бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||
Обласний бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||
Місцевий бюджет |
100,0 |
- |
- |
100,0 |
||||||
Інші джерела |
- |
- |
- |
- |
||||||
2
|
Створення картографічної основи М 1:10000 |
2025 |
Відділ містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства, суб’єкти господарської діяльності,які мають відповідну ліцензію |
Загальний обсяг, у т.ч. |
1750,0 |
- |
- |
1750,0 |
Отримання топографічних матеріалів |
|
Державний бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||
Обласний бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||
Місцевий бюджет |
900,0 |
- |
- |
900,0 |
||||||
Інші джерела |
- |
- |
- |
- |
||||||
Створення картографічної основи М 1:2000 |
2025 |
Відділ містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства, суб’єкти господарської діяльності,які мають відповідну ліцензію |
Загальний обсяг, у т.ч. |
- |
- |
- |
- |
Отримання топографічних матеріалів |
||
Державний бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||
Обласний бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||
Місцевий бюджет |
850,0 |
- |
- |
850,0 |
||||||
Інші джерела |
- |
- |
- |
- |
||||||
3 |
Підготовка вихідних даних по створенню генерального плану |
2025 |
Відділ містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства, суб’єкти господарської діяльності,які мають відповідну ліцензію |
Загальний обсяг, у т.ч. |
102,0 |
|
- |
102,0 |
Вихідні дані по створенню генерального плану |
|
Державний бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||
Обласний бюджет |
- |
|
- |
|
||||||
Місцевий бюджет |
102,0 |
|
|
102,0 |
||||||
Інші джерела |
- |
- |
- |
- |
||||||
4 |
Виготовлення генерального плану с-ща Петропавлівка |
2025 |
Відділ містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства, суб’єкти господарської діяльності,які мають відповідну ліцензію |
Загальний обсяг, у т.ч. |
280,0 |
|
- |
280,0 |
Виготовлення генерального плану |
|
Державний бюджет |
- |
|
- |
- |
||||||
Обласний бюджет |
- |
|
- |
|
||||||
Місцевий бюджет |
280,0 |
|
|
280,0 |
||||||
Інші джерела |
- |
- |
- |
- |
||||||
5 |
Розробка розділу ІТЗ ЦЗ і пояснювальної частини |
2025 |
Відділ містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства, суб’єкти господарської діяльності,які мають відповідну ліцензію |
Загальний обсяг, у т.ч. |
103,0 |
|
|
103,0 |
Виготовлення ІТЗ ЦЗ |
|
Державний бюджет |
|
|
|
|
||||||
Обласний бюджет |
- |
|
|
|
||||||
Місцевий бюджет |
103,0 |
|
|
103,0 - |
||||||
Інші джерела |
|
|
|
|
||||||
6 |
Виготовлення стратегічно-екологічної оцінки (СЕО) ДДП |
2025 |
Відділ містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства, суб’єкти господарської діяльності,які мають відповідну ліцензію |
Загальний обсяг, у т.ч. |
50,0 |
|
|
50,0 |
Виготовлення СЕО |
|
Державний бюджет |
|
|
|
|
||||||
Обласний бюджет |
- |
|
|
|
||||||
Місцевий бюджет |
50,0 |
|
|
50,0 |
||||||
Інші джерела |
|
|
|
|
||||||
7 |
Виготовлення комплексного плану просторового розвитку території громади |
2026- 2027 |
Відділ містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства, суб’єкти господарської діяльності,які мають відповідну ліцензію
|
Загальний обсяг, у т.ч. |
|
3000 |
3000 |
6000 |
Виготовлення комплексного плану |
|
Державний бюджет |
|
3000 |
3000 |
6000 |
||||||
Обласний бюджет |
|
|
|
|
||||||
Місцевий бюджет |
|
|
|
|
||||||
Інші джерела |
|
|
|
|
||||||
|
РАЗОМ ЗА ПРОГРАМОЮ |
|
|
Загальний обсяг, у т.ч. |
2385,0 |
3000,0 |
3000,0 |
8385,0 |
|
|
|
|
|
|
Державний бюджет |
|
3000,0 |
3000,0 |
6000,0 |
|
|
|
|
|
|
Обласний бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Місцевий бюджет |
2385,0 |
|
|
2385,0 |
|
|
|
|
|
|
Інші джерела |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Відповідальний виконавець –
Начальник відділу містобудування,
архітектури, будівництва та
житлово-комунального господарства ___________ Світлана КОВАЛЬ
Секретар селищної ради Лариса ЗАМУРА
Додаток 3
до Програми забезпечення розроблення Комплексного плану просторового розвитку територіальної громади та містобудівної документації на території Петропавлівської селищної територіальної громади на 2025-2027 роки
ПОКАЗНИКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ ПРОГРАМИ
№ з/п |
Назва показника |
Одиниця виміру |
Виконання програми за роками |
||
2025 рік |
2026 рік |
2027 рік |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
І. Економічні Програми |
|||||
1 |
Кількість виготовлених комплексних, генеральних, детальних планів |
од. |
0 |
0 |
1 |
ІІ. Соціальні Програми |
|||||
1 |
Охоплення території громади містобудівною документацією |
% |
0 |
0 |
100 |
2 |
Динаміка забезпеченості містобудівною документацію місцевого рівня |
% |
0 |
0 |
100 |
ІІІ. Екологічні Програми |
|||||
1 |
|
|
|
|
|
Відповідальний виконавець –
Начальник відділу містобудування, архітектури, будівництва та
житлово-комунального господарства ___________ Світлана КОВАЛЬ
Секретар селищної ради Лариса ЗАМУРА
Додаток 4
до Програми організації та проведення громадських робіт на території Петропавлівської селищної територіальної громади на 2025-2027 роки
Звіт про виконання Програми за __________(за звітний період)
Програма забезпечення розроблення Комплексного плану просторового розвитку
територіальної громади та містобудівної документації на
території Петропавлівської селищної територіальної громади на 2025 – 2027 роки
Відділ містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства
(відповідальний виконавець Програми)
№ п/п |
Найменування завдань (заходу) |
Виконавці |
Строк виконання (рік) |
Джерела фінансування |
Затверджені планові призначення на ____рік (тис.грн) |
Фактичні обсяги фінансування за звітний період (тис.грн.) |
Інформація про виконання заходу |
Причина не виконання |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РАЗОМ ЗА ПРОГРАМОЮ |
х |
х |
х |
|
|
х |
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Відповідальний виконавець –
Начальник відділу містобудування, архітектури, будівництва та
житлово-комунального господарства ___________ Світлана КОВАЛЬ
Секретар селищної ради Лариса ЗАМУРА
Додаток 5
до Програми організації та проведення громадських робіт на території Петропавлівської селищної територіальної громади
на 2025-2027 роки
про виконання результативних показників Програми за __________(рік)
Програма забезпечення розроблення Комплексного плану просторового розвитку
територіальної громади та містобудівної документації на
території Петропавлівської селищної територіальної громади на 2025 – 2027 роки
Відділ містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства
(відповідальний виконавець Програми)
№ п/п |
Назва показника |
Одиниця виміру |
Значення показника |
Відхилення факт/ план (+ -) |
Причина не виконання |
|
план |
факт |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Кількість виконаних результативних показників |
||||||
Кількість невиконаних результативних показників |
||||||
Відсоток (%) виконання показників |
Відповідальний виконавець –
Начальник відділу містобудування, архітектури, будівництва та
житлово-комунального господарства ___________ Світлана КОВАЛЬ
Секретар селищної ради Лариса ЗАМУРА
Додаток 6
до Програми організації та проведення громадських робіт на території Петропавлівської селищної територіальної громади
на 2025-2027 роки
Пояснювальна записка
до звіту про виконання Програми за звітний період __________(рік)
Програма забезпечення розроблення Комплексного плану просторового розвитку територіальної громади та містобудівної документації на
території Петропавлівської селищної територіальної громади
на 2025 – 2027 роки
Дата і номер рішення, яким затверджено Програму_________________
Відповідальний виконавець Програми Відділ містобудування,
архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства
Термін реалізації Програми ____________________________________
Узагальнені результати виконання завдань і заходів Програми:
Кількість завдань (заходів) Програми, од. |
Відсоток (%) виконання заходів |
||
Всього |
Виконаних |
невиконаних |
|
|
|
|
|
Перелік виконаних заходів.
Обґрунтування причин невиконання (низького виконання) Програми в цілому (до 1 сторінки).
Оцінка ефективності виконання Програми та пропозиції щодо подальшої реалізації Програми (здійснюється при підготовці річного звіту)
Відповідальний виконавець –
Начальник відділу містобудування,
архітектури, будівництва та
житлово-комунального господарства ___________ Світлана КОВАЛЬ
Секретар селищної ради Лариса ЗАМУРА